В этой теме нет ответов

[Снежанка Вашковец]

биороботы живут на Земле - сенсация 7521-2013
Альбом Сенсации и Факты планеты Русь (336 видео)

Планирование развития народного хозяйства произтекает из выявления межотраслевых пропорций и связей, о чём речь шла ранее. Поскольку оно требует развития производственных мощностей соответственно задаваемым показателям выпуска конечной продукции в каждой из них (иными словами требует целесообразности планов, что невозможно без определённого целеполагания), то теория и практика планирования и управ-ления на плановой основе сразу же сталкиваются с вопросом выявлении потребностей и последствий их удовлетворения, что неизбежно с течением времени и накоплением опыта при-водит к необходимости разделения всего множества потреб-ностей общества на демографически обусловленные и дегра-дационно-парази¬ти¬ческие.
Ответ на вопрос о принадлежности к тому или иному клас-су выявленных и учитываемых в плане потребностей, возоб-новляемый при разработке каждого нового проекта плана на предстоящий период, определяет, откуда и как берутся зада-ваемые контрольные показатели плана.
Как было показано ранее, многогранный вопрос целепола-гания лежит большей частью своих аспектов вне механизма рыночной саморегуляции. Но по тем же причинам он лежит и вне методологии математического моделирования и оптими-зации планирования, и вне методологии управления осуществ-лением планов общественно-экономи¬чес¬кого развития.
Одни и те же методы (алгоритмы) разработки и оптимиза-ции планов, а также одинаковые управленческие структуры и процедуры в ряде случаев могут быть употреблены для осуществления вза¬имоизключающих друг друга целей, за-кладываемых в различные планы. Это следует знать сто-рон¬никам по предубеждению плановой экономики.
Однако именно внесение определённости в вопрос о разде-лении демографически обусловленных и деградационно-паразити¬ческих потребностей является ключом к решению проблемы, обозначенной С.Окито: найти эффективный путь комбинирования рыночных механизмов и государственного планирования и регулирования в единой алгоритмике обще-ственного самоуправления. Это так потому, что в противном случае система управления на основе планов столкнётся как минимум с саботажем, а как максимум — с целенаправленным противодействием.
Дело в том, что в общем случае управление многоотрас-левой производственно-потребительской системой на пла-новой основе вклю¬чает в себя: целеполагание; целесообразное разпре¬деле¬ние инвестиций между отраслями и регионами, а также разпределение их очерёдности и объёмов во времени; директивно-адресное управление пред¬приятиями государ-ственного сектора; разработку и выдачу госзаказа для пред-приятий негосударственного сектора и сопутствующую разра-ботке госзаказа разработку эмиссионной, налогово-дотационной (включая и политику субсидий), кредитной, страховой политики и их осуществление в процессе выполне-ния плана и т.п.
И если множество этих разнородных средств оказывается сво¬ими разными частями во власти сторонников разных кон-цепций жизни общества и экономической деятельности в нём, каждый из которых действует по своему нравственно обу-словленному произволу, — то проблема, обозначенная С.Окито, окажется неразрешимой.
Особо следует пояснить необходимость разработки на каждый плановый период эмиссионной, налогово-дотационной, кредитной и страховой политики. Тарифы на услуги так называемых «естест¬венных монополий», некоторые другие тарифы, цены (включая и ставку ссудного процента по кредиту) и рентные платежи представляют собой базу ценооб-разования, задающую минимальный уровень себестоимости производства продукции для всех отраслей. В теории подобия многоотраслевых производственно-потре¬би¬тельских систем они сводятся в группу, именуемую «база прей¬скуранта» . Все остальные цены рынка при устойчивом функ¬ци¬онировании многоотраслевой производственно-потре¬би¬тель¬ской системы определяются более или менее свободно как баланс активного платёжеспособного спроса и предложения.
ВП СССР